咨詢熱線在水保方案編制過程中，存在一些問題需要解決。水土流失的動態(tài)監(jiān)測需要得到加強，以更好地了解水土流失狀況，為制定合適的方案提供科學(xué)依據(jù)。方案階段的劃分需要準(zhǔn)確明確，從初步研究到實施階段需要有具體的分工和時間節(jié)點，保證方案能夠順利實施。
生態(tài)安全需要格外關(guān)注，保障水資源的可持續(xù)利用和環(huán)境保護，確保水保方案的長期實施效果和生態(tài)安全穩(wěn)定。在制定水保方案時，需要密切關(guān)注這些問題，細致分析各種因素，全面考慮各種情況，確保方案的可行性和實效性。本文接上篇，繼續(xù)對水保方案編制中的問題進行總結(jié)，
4水土流失動態(tài)監(jiān)測
實行開發(fā)建設(shè)項目水土流失動態(tài)監(jiān)測是檢驗水土保持防治工程質(zhì)量和作用的重要手段,也是水土保持監(jiān)督執(zhí)法部門進行有效監(jiān)督檢查的依據(jù)之一。因此,在水土保持方案報告書中必須要制定詳細的、可操作的監(jiān)測方案。筆者通過參加電力﹑公路、鐵路、水利等開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案評審會,仔細研究其水土流失動態(tài)監(jiān)測方案,發(fā)現(xiàn)普遍存在著監(jiān)測方法不確定、監(jiān)測內(nèi)容過多過泛、監(jiān)測點布設(shè)不合理、監(jiān)測時段過長以及監(jiān)測單位不明確等問題。針對以上問題,建議在進行水土保持方案編制時,嚴(yán)格
按照水土保持方案報告書編的利開發(fā)律設(shè)單位的
要求,確定具體的監(jiān)測點、監(jiān)測部位,然后依據(jù)監(jiān)測
對象,明確監(jiān)測方法,并合理安排監(jiān)測時段、監(jiān)測頻率,根據(jù)可能和必要制定監(jiān)測內(nèi)容。對于大型開發(fā)建設(shè)項目,其監(jiān)測的重點對象應(yīng)是威脅較大的不穩(wěn)定山體、棄渣場、公路邊坡等,對于當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟收入,河流輸沙量變化,林木生長量等與開發(fā)建設(shè)項目水土流失關(guān)系不大的項目,不應(yīng)列為監(jiān)測的內(nèi)容。
5方案階段劃分
水土保持方案是開發(fā)建設(shè)單位對于己造成或可能造成的水土流失進行防治的技術(shù)依據(jù),因此,方案是否與開發(fā)建設(shè)項目現(xiàn)階段的實際相符,是否以現(xiàn)有的水土流失和今后可能產(chǎn)生的新的水土流失為對象進行有效防治,對于水土保持方案的真正落實**關(guān)鍵。筆者在參與方案評審中發(fā)現(xiàn):個別水土保持方案編制所依據(jù)的基本數(shù)據(jù).技術(shù)報告.圖件與開發(fā)建設(shè)項目的實際主體工程進展階段不一致。開發(fā)建設(shè)項目現(xiàn)已是技術(shù)設(shè)計階段,水土保持方案所采用的數(shù)據(jù)和主體工程方案還是可行性研究階段的內(nèi)容;開發(fā)建設(shè)項目建設(shè)已進人尾期,水土保持方案仍舊采用可研階段的技術(shù)報告內(nèi)容進行工程水土流失預(yù)測分析,安排的防治措施也與實際情況**不符。水土保持方案的嚴(yán)重脫離實際,必然誤導(dǎo)開發(fā)建設(shè)項目的水土流失防治工作,影響地方水土保持主管部門的監(jiān)督檢查,致使開發(fā)建設(shè)所造成的水土流失得不到有效防治。因此,編制單位應(yīng)當(dāng)本著為開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé).為社會負(fù)責(zé)、為自身形象負(fù)責(zé)的態(tài)度,以嚴(yán)謹(jǐn),科學(xué)、求實的作風(fēng),嚴(yán)格按工程建設(shè)的實際階段編制水土保持方案,力求有效地指導(dǎo)開發(fā)建設(shè)中的水土流失防治工作。
6生態(tài)安全
生態(tài)安全是近年來提出的新概念,目前尚無較確切的定義。其基本含義大體可概述為:人類社會與經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)在自然生態(tài)系統(tǒng)允許的范圍內(nèi)進行,以保證自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),滿足人類社會可持續(xù)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境條件的要求。生態(tài)系統(tǒng)中的生物鏈既包括植物,又包括動物。目前,開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案對于生態(tài)安全問題普遍考慮較少或考慮不夠全面。通過對西方發(fā)達國家生態(tài)保護的考察研究,筆者認(rèn)為:對于較大型或生態(tài)脆弱區(qū)的開發(fā)建設(shè)項目,水土保持方案應(yīng)當(dāng)加強對項目所在地的生態(tài)安全內(nèi)容的考慮。在水土保持措施布局和各項防治措施的安排中,首先應(yīng)對本區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)作全面的了解,防治措施的布局和安排要同區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。對于引進的外來樹種.草種要避免對當(dāng)?shù)卦袠浞N,草種的不利影響。野生動物的生存環(huán)境和生活習(xí)性對于動物的生存繁衍**重要，在防治措施的布局中,動物的主要活動場地和通道要盡可能地予以保留,以確保區(qū)域野生動物能夠正常生存繁衍。
